国务院《国家人口发展规划(2016―2030年)》指出,自2016年起之后的15年,我国人口变动将呈现人口增长惯性减弱,劳动年龄人口下降,人口聚集进一步增强等趋势。一方面,我国人口的老龄化呈加速上升的趋势。国家统计局数据显示,65岁以上的人口占比从2000年的7.1%逐年上升至2019年的12.6%。据世界卫生组织估计,到2050年中国60岁以上的人口将占35%。另一方面,我国人口出生严重不足。
我国人口出生率持续下行,在2010年达到11.9%o的阶段最低值;虽然从2014年开始实施“二孩政策”,但是2014-2017年的出生率依然维持在12%o左右,低于2000年的14%o和1990年的20%o,2019年更是下降到10.48%0,达到近几十年的最低值。从育龄妇女的总和生育率①看,2001―2010年,总和生育率在1.3左右,2010年以后降为1.2左右的水平,虽然2014年实施“二孩政策”以后这一数字有所上升,但是仍然远远低于2.1这一人口世代更替水平。长期生育限制、生育成本高等问题使居民生育观念和生育意愿发生了转变,鼓励生育的政策短期内无法从根本上扭转人口出生不足的情况。
为了更准确地了解中国人口变化情况,根据2010年我国第六次全国人口普查数据并利用此次普查得到的出生率和死亡率数据,本书对2011-2030年的人口情况和年龄结构进行预测。具体计算方法为根据每一年龄段的育龄妇女生育率和育龄妇女人口数计算出生人口数(其中2014年、2016年和2017年由于人口政策调整,真实数据与预测数据差异较大,本书利用真实数据进行了调整),根据每一年龄段的人口数和死亡率计算死亡人数。每年除新生儿外的每一年龄段人口数量由前一年的前一年龄段人口数量乘以存活率而得。